塩谷町議会 2022-06-06 06月06日－02号
経済協力開発機構、いわゆるＯＥＣＤですね、それの「2018年生徒の学習到達度調査」でも、子供たちの総合読解力と新聞の閲読頻度、見たり読んだりする頻度ですね、に相関関係があるという結果が出ています。 このＮＩＥの取組は、朝の時間などに継続して新聞を読む活動で、始業前の朝の10分程度の時間帯や昼休み、帰りの会、ショートホームルームなど、短い隙間の時間を活用して手軽に取り組めます。
経済協力開発機構、いわゆるＯＥＣＤですね、それの「2018年生徒の学習到達度調査」でも、子供たちの総合読解力と新聞の閲読頻度、見たり読んだりする頻度ですね、に相関関係があるという結果が出ています。 このＮＩＥの取組は、朝の時間などに継続して新聞を読む活動で、始業前の朝の10分程度の時間帯や昼休み、帰りの会、ショートホームルームなど、短い隙間の時間を活用して手軽に取り組めます。
現在、新型コロナ感染症の流行のために、従来であれば当たり前だった活動が制限されていますが、ＩＣＴ機器の活用等により、子供一人一人の特性や学習進度、学習到達度に応じ、指導方法、教材や学習時間等の柔軟な提供・設定を行い、子供一人一人に応じた学習活動や学習課題に取り組む機会を提供することで、子供自身が自分に合った学びを選択・調整していく力の育成に努めております。
ＯＥＣＤ生徒の学習到達度調査（ＰＩＳＡ2018）「ＩＣＴ活用調査」によると、日本のＩＣＴを活用した学習の指標は軒並み最下位ということでした。このような現状は、Society5.0と言われる未来社会を生きる我が国の子供たちにとって、大きなリスクとなっています。この課題を解決するために考えられたのが、ＧＩＧＡスクール構想です。
平成15年７月にＯＥＣＤ（経済協力開発機構）が実施したＰＩＳＡ調査、生徒の学習到達度調査のことを指します。その結果、日本はほとんどの部門で平均を上回る結果でしたが、残念ながら読解力のみが著しく低下しているとの課題が示されました。
さらに、昨年12月に結果が発表されたＯＥＣＤが実施した生徒の学習到達度調査2019では、我が国の学校の授業でのＩＣＴの利用時間が最下位である一方、学校外ではネット上でのチャットやゲームを利用する頻度はＯＥＣＤ平均よりも高く、その増加が著しいことが明らかになるなど、ＩＣＴをめぐる我が国の子供たちの現状と課題が浮かび上がりました。ＩＣＴの活用にはよい側面だけではなく留意すべき点があります。
Ｓｏｃｉｅｔｙ5.0と言われる超スマート社会での学校においては、個人の進度や能力、関心に応じた学びの場への変革、学習到達度や学習課題等に応じた異年齢、異学年集団での協働学習が拡大されることから、新学習指導要領には情報活用能力の内容が明記されております。
学習到達度調査では、読解力、科学的リテラシー、数学的リテラシーとも日本と同水準です。人こそが財産で、教育は投資として考えており、詰め込みではなく、個性を育てることに重きを置いています。教育制度は日本とほぼ同じく、小学校へ入る前のプレスクールが義務化されており、保育園と小学校の連携が強化されています。
余談ですけれども、日本の子供の読解力が低下していることが、ＯＥＣＤ、経済協力開発機構が2015年に実施した学習到達度調査の結果で明らかになったという記事が出ていました。読解力というのは、国語の教科で問題を正しく読み込む力だと言われています。言葉にならない人の心ではなく、短く具体的な活字にとらわれやすい傾向はもめごとをうまくおさめることができないことに通じると。
このサポート教室で、生徒は教科担任から渡された学習プリントやそれぞれの学習到達度に応じたドリルなどで学習を行っております。以上でございます。 ○議長（高原隆則君） 伊藤議員。 ◆５番（伊藤智子君） 福岡市では、サポート教室に時間割りがあり、各教科の先生が授業を受け持っていると知りました。ここで着目した効果は相互理解です。
経済協力開発機構が３年ごとに実施している学習到達度調査では、直近の2015年に実施された調査で72カ国・地域の15歳、約54万人を対象に行われましたが、日本の平均点は前回に比べ、科学的応用力・数学的応用力は順位を上げましたけれども、読解力の順位は４位から８位に落ち、平均点も22点下がりました。
ＯＥＣＤが実施している学習到達度調査によると、日本の子どもの成績はＯＥＣＤ加盟国の中でもトップクラスという結果であります。約92％もの子どもが公立の小・中学校に通っているという事実は、公立の教員が、この誇るべき日本の子どもの学習能力、また教育水準、知識水準の高さを支える大きな役割の一つを担っているということになります。
（１）ですけれども、平成28年度末、経済協力開発機構、ＯＥＣＤが発表しました15歳、約54万人の生徒の学習到達度調査、ＰＩＳＡの結果、日本の高１生の読解力が４位から８位に低下し、対策に追われています。本町における読書推進運動と益子町における取り組みの現状と町長の見解をお伺いします。
また、ＯＥＣＤが実施した各国の生徒の学習到達度調査、ＰＩＳＡ調査と略しますが、2016年12月６日の最新結果によりますと、日本はＯＥＣＤ加盟国の中でも成績はトップクラス、国庫負担率が日本よりはるかに高いイギリス、フランス、ドイツ、イタリア、シンガポール等と比較しても、日本より学力上位なのはシンガポールだけで、あとの国は日本より低い位置にあり、また少年犯罪の発生率は日本が一番低いという結果であります。
中学校におきましては、全学年を対象に、標準学力分析検査や学習到達度診断シートなどを活用して学習の成果をはかっているところでございます。経年のデータを比較することで、例えば個人の学力が５年間でどれだけ伸びたのか、また町の学力が５年間でどれだけ伸びたかなどの学力の伸びや、個人や町の課題を分析することが可能となっております。
読解力の向上のために今何か取り組まれているのかと、自分で言っておいて、答えを見つけるのはなかなか難しいところなのですが、おとといの読売新聞、余りいい名前ではないですけれども、読売新聞の記事によると、ＯＥＣＤの調査で、ＯＥＣＤが12月６日した2015年の国際的な学習到達度調査、ＰＩＳＡという調査だそうですが、日本の読解力の平均点が前回より低下してしまったということがわかった。
小中学校教員による真岡市外国語推進委員会を立ち上げ、平成32年度からの学習指導要領全面実施に向けて年間指導計画や授業案、学習到達度目標、小学校から中学校９年間を見通した小中一貫の話すことに重点を置いたカリキュラム等の作成を行うなど指導計画を整備してまいります。 ３つ目の方策は、教員研修の充実であります。
というのは、例えば以前にもちょっと上げさせていただいてはいるのですが、学校教育の充実の項目の中の目標指数、基準年度１つ、小学生の学習到達度、２教科平均が基準年次が78.7％、最終目標が100％になっているのです。もちろん気持ちはわかるのです。100％全ての子供が全てのことを理解するというところを目標に置きたいというのはわかるのですが、実際に現実的な数値かというと、やはりそうではないわけです。
これらについて、これまで各学年の学習到達度というのはどのように捉えているか、お伺いいたします。 ○議長（中村芳隆議員） 答弁を求めます。 教育長。
その結果、学習到達度に算数問題を出題できる等、個別の学習の効果を始め、グループの意見集約といった共同学習にも使える多様性を確認したと。また、タブレットを使いこなせる子どもたちの能力が想像以上に高いことがわかったと。そして教育長のコメントでありますけども、今までにない教育機器だったので、授業でどう使えるか、当初は見通しがなかったと。
文科省は、使える英語と学習到達度の目標を設定することを求めています。児童・生徒の英語力を高めるためには、本市独自の斬新かつ先進的な施策を持って推進していくことが求められています。具体的取り組みのお考えはありますか。 以上、簡潔かつ明快になります、かつ実のある答弁をお願いいたします。 ○議長（松本賢一君） 執行部の答弁を求めます。 池澤教育長。